H-1B十万收费和加权抽签尘埃落定

2025年12月24日，美国联邦法官裁定特朗普政府提出的特定H-1B工作签证申请者需缴纳最高10万美元天价“签证诚信费/附加费”的政策合法。华盛顿联邦地区法院作出关键裁决，正式确认特朗普政府推出的 “每份新 H-1B 申请 10 万美元入境费” 政策合法有效，驳回美国商会等机构的诉讼主张。法官在判决中明确，总统拥有国会授权的广泛权力规范非移民入境事务，该费用属于应对经济与国家安全问题的合法举措，不存在越权情形。

这一裁决让争议近四个月的高额申请费政策尘埃落定，成为企业雇佣境外 H-1B 员工的硬性成本。费用由雇主全额承担，该费用适用于美国东部时间 2025 年 9 月 21 日凌晨 12:01 之后提交的以下申请：

• 境外领事程序： 针对目前身在海外、需要通过美国驻外使领馆面签获取 H-1B 签证并首次入境美国的申请人。

• 新 H-1B 申请： 包括参加 2026 财年及之后抽签并选中的境外人员。

• 身份不可转换者： 即使申请人目前人在美国境内，但如果其身份无法直接通过 USCIS 境内身份转换（Change of Status） 获批（例如由于身份维持问题），而必须离境面签入境的，也需缴纳此费用。 

  
  

以下情况通常不需要缴纳这 10 万美元费用：

• 境内身份转换（Change of Status）： 针对目前已在美国境内且身份合法（如持有 F-1 签证的留学生）并申请转换为 H-1B 身份的申请人。

• H-1B 延期（Extension of Stay）： 针对现有的 H-1B 持有者申请延长在美工作期限。

• H-1B 变更雇主（Amendment/Transfer）： 针对已持有 H-1B 并在美国境内更换工作的情况。

• 已获批人员离境： 对于在该政策生效前已获得 H-1B 身份的人员，其离境后再入境通常不受此新费用影响。 

  
  

同时设立了个案豁免（Case-by-case Exceptions）机制，若能证明符合以下条件，可能获得豁免：

• 申请人的工作符合“国家利益”。

• 证明没有美国工人可以胜任该职位。

• 强制缴纳该费用会损害美国的国家利益。

  
  

而在此前一天，美国国土安全部（DHS）与美国移民局（USCIS）正式发布 了H-1B 抽签最终规则，彻底取代沿用多年的随机抽签模式，改为 “按工资水平加权抽签” 机制。

该规则于 2025 年 12 月 29 日在《联邦公告》正式发布，将在刊登 60 天后（2026 年 2 月 27 日）生效，自 FY2027 H-1B 注册起全面执行。H-1B 加权抽签（Weighted Selection）的核心规定是根据申请职位的标准薪资水平（Prevailing Wage Level）决定中签概率，旨在优先分配高薪职位。该制度将从 2026 年 2 月 27 日起正式适用于 FY 2027 财年申请，即薪资等级越高（Level 4 > Level 3 > Level 2 > Level 1），进入抽签池的次数越多，中签几率越大，从而显著提高高薪申请人的获批率。 Level 4 工资水平申请人进入抽签池的次数远高于 Level 1，例如 Level 4 的中签概率可能由原先的约 29% 提升至 60% 以上。如果职位有多个工作地点或薪资区间，系统将按最低值计算薪资水平。提交电子注册时需提交岗位 SOC 代码、薪资和工作地点，且必须与后续的 LCA 和 I-129 申请保持一致，否则可能导致中签撤回或者I-129申请被拒。

此高薪加权抽签新规，配合10万签证附加费政策，旨在限制低薪外籍劳工，使H-1B申请成本大幅上升。 这两项新规形成组合拳，旨在系统性地调整H-1B体系，向高薪/高技术岗位倾斜。

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